Sistema UniGov para Avaliação do Nível de Serviços Digitais em Municípios

Introdução

O Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov) para Municípios é integrado por dois E-books e dois Mòdulos (instrumentos) de aplicação:

E-Books

Vol.1 - E-Governo Municipal

• Apresenta os principais conceitos relacionados ao governo eletrônico, especialmente o municipal, bem como uma análise do estágio atual de governo eletrônico no mundo e no Brasil, além de apresentar tendências importantes que nortearão o futuro do governo eletrônico.

• Não é preciso, necessariamente, ler o Vol.1 para aplicar os instrumentos de avaliação, já que tais instrumentos trazem toda a informação e orientação para seu uso. No entanto, caso seu queira aprofundar nos assuntos tratados em tais instrumentos e no tema geral de governo eletrônico, o Vol.1 traz uma completa análise e visão atual dos recursos de governo eletrônico que um município pode adotar e implantar, tendo-se, assim, uma forte base de referência para o aperfeiçoamento contínuo do e-governo de seu Município.

Vol.2 - Manual de Uso

• Orienta para o uso dos instrumentos de aplicação que compõem o Kit (a seguir).

Módulos (Instrumentos de aplicação)

M1 - Avaliador do nível de governo eletrônico do Município

• É por meio deste Módulo M1, um programa estruturado, que é conduzida a avaliação do Município, sob todos os Fatores de interesse relacionados a e-governo.

• Nele, é possível escolher os Fatores que se quer avaliar (dentre as muitas centenas que compõem o método de análise). Os fatores de análise estão divididos em dois grandes grupos, um que focaliza Conteúdos e Serviços eletrônicos oferecidos, e outro que trata de Usabilidade e Acessibilidade do portal (website) do Município.

• Após escolher os Fatores de interesse, o Municípios é avaliado e a ele são atribuídas notas nesses fatores.

​O produto final deste Módulo M1 é a avaliação do Município, nos Fatores escolhidos.

A base de dados criada é utilizada pelo Módulo M2 para visualização gráfica e análise do nível de e-governo, e-democracia, e-serviços, usabilidade, acessibilidade etc. do Município.

M2 - Painel de análise do nível de governo eletrônico

• Este Módulo M2 foi desenvolvido sobre uma das mais poderosas ferramentas mundiais para visualização gráfica e análise (Business Intelligence), que é o QlikSense, cuja instalação integra o Kit. Além de sua aplicação no Kit UniGov, é possível usar essa ferramenta para outros tipos de análises que se queira desenvolver.

• Tendo feito, então, com o Módulo M1, a pontuação do Município nos Fatores de interesse, é possível avaliar como o Município oferece Conteúdos e Serviços eletrônicos para a sua comunidade e para visitantes (indivíduos e organizações), com flexibilidade e liberdade para escolher as dimensões e tipos de gráficos para análise. Além disto, é possível também avaliar as facilidades de uso desses serviços, por meio dos fatores relacionados a Usabilidade e Acessibilidade.

• Além da análise do Município nos fatores selecionados, é possível comparar o Município analisado com outros municípios (Municípios de Referência), o que, de um lado, mostra os aspectos em que o Município deveria melhorar em sua oferta de conteúdos e serviços, e, por outro, traz centenas de ideias para que o Município possa aperfeiçoar, continuamente, seu nível de serviços à sociedade por meios eletrônicos (e-governo).

A figura a seguir ilustra os componentes do Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov):

Versões do Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov)

Toda a estrutura do Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov) para Municípios é organizada em macro-áreas (Nível 1), Áreas (Nível 2), Sub-Áreas (Nível 3) e Temas (Nível 4).

Essas macro-áreas/áreas-sub-áreas e respectivos temas foram organizados a partir de uma vasta análise dos governos eletrônicos de centenas de municípios, desde os mais importantes no mundo, até pequenos municípios que apresentavam algum destaque.

Dessa análise, os temas foram extraídos e organizados segundo a estrutura apresentada a seguir, que forma toda a base para o Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov) para Municípios.

Toda a avaliação dos diversos indicadores de governo eletrônico municipal é feita com base em pontuação dessa vasta base de fatores de avaliação, organizados por temas.

O Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov) para Municípios pode ser adquirido em três versões ou níveis de profundidade de análise:

• Versão 1: 504 fatores de avaliação

• Versão 2: 1147 fatores de avaliação (incluídos os 504 fatores da Versão 1)

• Versão 3: 1452 fatores de avaliação (incluídos os 1147 fatores da Versão 2)

Para a Versão 1 são apresentados os 504 fatores de avaliação. Para a Versão 2, podem ser selecionados todos os 1147 fatores, ou somente os que integram a Versão 1. Para a Versão 3, podem ser selecionados todos os 1452 fatores, ou somente os 504 da Versão 1, ou os 1147 da Versão 2.

Como já exposto anteriormente, há a possibilidade de o avaliador excluir fatores que julgue pouco importantes ou difíceis de avaliar.

Fatores de avaliação

Todos os fatores de avaliação integram a parte instrumental do Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov) para Municípios na versão adquirida.

A seguir, estão apresentados, de forma organizada, todos os 1452 fatores de avaliação utilizados no Kit UniGov de Avaliação e Aperfeiçoamento de Governo Eletrônico (WebGov) para Municípios.

Nível 1 - Macro-áreas

• Conteúdos e serviços

No grupo "Conteúdos e Serviços" são tratados todos os aspectos relacionados a todo tipo de informação, conteúdo ou serviço provido pelo governo municipal, por meio de seu portal ou website. É no nivel de aprofundamento desses conteúdos e serviços que o governo eletrônico pode avançar do 1o. ao 5o. estágio no modelo já apresentado no Vol.1.

• Usabilidade e acessibilidade

Usabilidade, segundo a norma ISO 9241, é a capacidade que um sistema interativo oferece a seu usuário, em um determinado contexto de operação, para a realização de tarefas de maneira eficaz, eficiente e agradável. Pode ser vista como uma propriedade que um produto de software deve ter de tal forma que os usuários típicos possam operar bem esse software para realizar as tarefas de que necessitam. Usabilidade pode ser considerada como a característica de adequação ao uso de um produto de software, onde a adequação ao uso pode se desdobrar em cinco atributos principais: desempenho do usuário, facilidade de aprendizado, retenção do aprendizado com o uso intermitente, prevenção de erros do usuário e satisfação do usuário.

Acessibilidade Web refere-se a prática inclusiva de fazer websites que possam ser utilizados por todas as pessoas que tenham deficiência ou não.

Nível 2 - Áreas

Conteúdos e serviços

• Topo e rodapé das páginas

• Conhecendo o Município

• Atendimentos

• Administração

• Legislação, planejamento e finanças municipais

• Notícias

• Saúde

• Educação

• Habitação

• Água, saneamento e utilidades

• Segurança pública e emergências

• Assistência social, familiar e comunitária

• Trabalho e emprego

• Cultura, entretenimento, esportes e lazer

• Desenvolvimento municipal

• Negócios no Município

• Transporte

• Vias públicas, praças e jardins

• Trânsito e estacionamentos

• Obras públicas e privadas

• Turismo e hospitalidade

• Eventos e feiras no Município

• Animais

• Processos

• Compras do Município

• Cadastros e certidões

• Licenças

• Tributos, taxas, multas

• Comunicações e interações com a comunidade

Usabilidade e acessibilidade

• Design

• Conteúdos

• Textos

• Navegação no site

• Formulários

• Diversos

• Acessibilidade